近年来,广安市广安区紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革主线,以脱贫攻坚为首要任务,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,采取夯实产业基础、做实扶贫产业、构建长效机制等举措,促使农业产业扶贫成效显著。
科学规划,引领农业产业发展。坚持农旅结合、产村相融思路,立足连线成片、整体提升,分年度制定广安区农业产业扶贫具体规划,明确目标,确保现代农业产业成为促进贫困群众增收的长效产业,农业产业扶贫成为全区脱贫攻坚工作和在全省率先脱贫摘帽的重要推动力量。
完善设施,优化农业生产条件。推动各项产业扶贫政策落实,在农业产业项目实施区域的安排上,对贫困地区进行重点倾斜支持,全面加强贫困村产业发展基础设施配套。自脱贫攻坚工作开展以来,全区累计投入项目资金45585万元,用于粮食生产能力提升工程、基层农技推广体系改革与建设、现代农业推进工程,实施发展优质蔬菜、特色水果、畜禽养殖、山坪塘整治提灌站建设、农技推广等到村帮扶项目110个,贫困村基础设施建设得到加强,生产环境持续改善,农业产业发展良好。
转变方式,推动产业提档升级。一是加大扶贫产业财政投入,区财政在每村投入100万元以上的项目资金基础上,再匹配30万元产业扶持资金和10~20万元产业周转金,大力发展“长短结合”增收产业,通过以短养长的方式确保了贫困群众持续增收。二是推进基地标准化建设。连片标准化建成龙安柚、柠檬、血橙等产业基地33万亩,建设120余个脱贫攻坚产业示范园,确保每个贫困村都有产业辐射带动。在政策支持、项目补助吸引下,一批业主携手一批村民跟着富起来。三是全面推广绿色科技。突出粮经复合,大力推广稻——蛙、稻——菜、稻——油等种养模式,在贫困村建成粮经复合基地400亩。突出绿色生态,推广先进灌溉技术6000亩,测土配方施肥20万亩,绿色防控面积3万亩。突出循环发展,“种+养+加”等高效生态循环农业达到1.3万亩,林下养殖、水禽网栏旱养、稻田共栖养鸭等生态养殖模式在贫困村全面展开。四是发展农旅结合新业态。坚持挖掘旅游资源,推进乡村旅游发展,打造大云山观光园、兴泰休闲庄等农旅结合基地9000亩,鼓励贫困群众在基地优先就业,土地优先租赁或入股,群众有务工工资、分红收益和土地租金三大收入来源,开启了农业旅游脱贫的绿色新通道。
品牌引领,构建农产品营销体系。一是大力开展“品牌进村”活动,对在贫困村发展的优质农产品,优先使用广安优质农产品区域公用品牌,促进贫困村现代农业产业发展。二是大力实施国家级电子商务进农村示范项目,积极探索“电商+扶贫”模式,发展电商服务站及加盟店140个,每村培育1名电商带头人,实现电商平台全覆盖。截至2017年底,全区成功培育6个“互联网+特色农产品”品牌企业,贫困村农产品和特色产品网上销售达到800余户。
构建机制,确保农民持续增收。引进富康农业、德康猪业、布衣生态农业等龙头企业、专业大户216户,实现所有贫困村均有专业合作社,探索“专合社+基地+农户”和“公司+基地+贫困户”两种经营模式,形成集中经营、入股分红、股权量化、种养业托管等利益共享链接,带动整乡整村发展支柱产业。大力推进土地流转,采取股份制、联营、托管等模式,吸纳贫困户以资金土地、劳动力入股,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现企业、农户双赢,产业做大做强。推动工商资本下乡,发放扶贫小额信贷2.6亿元,以“扶贫小额信贷+贫困户+龙头企业”模式,支持7000余户贫困户发展增收产业,贫困户将小额信贷资金入股龙头企业,定期取得分红,并在龙头企业、致富能人的带动下,引导帮助发展花椒、葡萄、蜜桃、畜禽、泥鳅、稻蛙鱼等小种植、小养殖增收,确保有能力的贫困户稳定增收。(王茂琼 周宇)