2017年以来,广安市前锋区国税局围绕自身情况和工作实际, 坚持在内控机制建设工作上与时俱进,推陈出新,把内控机制建设紧密融合到日常管理工作中, 实现了廉政建设和业务工作的有机结合,防范了税务管理和行政管理风险。
一是抓推行,促进全员主动参与。内控机制建设是一项系统性、综合性、全局性工作,需要协调联动、全员参与。因此,我们坚持把内控机制建设作为“一把手”工程,成立内控建设领导小组;树立“清风前导、廉税锋锐”理念,倾力打造局廉政文化品牌,进行廉政格言警句征集、短信学廉、廉政屏保、字画展示等活动; 通过持续宣传引领,使大家认识到内控机制建设不仅是干部队伍建设的“防火墙”,也是每个干部健康成长的“保护伞”。
二是抓培训,提高应对风险能力。开展会前学法活动,加强法纪条规、业务文件专题学习;开设税收业务讲堂,聘请市局、本局业务骨干为授课人,2017年以来开设业务讲堂10余次;制定《营改增全员学习培训方案》,实现培训全覆盖,同时开设“午间半小时”课堂,利用中午休息时间对窗口人员举办纳税服务规范、税收业务知识导读。通过业务培训,职工“执行政策零差错、业务操作零缺陷、税收服务零距离、岗位协助零障碍、工作办理零积压、绩效考核零失误”的“六个零”业务工作目标得到进一步提高。
三是抓互动,帮助企业规避风险。积极实施纳税人涉税风险防范“事前预防,事中辅导,事后监控”的“三步走”战略。采用风险提醒这一非对抗性工作方法,告别了过去税务机关单向管理,变成如今的双方共同应对,对引导和促进大企业税收遵从、防范涉税风险具有事半功倍的效果,税务部门也已较小的投入保证税收收入的实现。
四是抓服务,促进企业纳税遵从。全新打造了“新税锋馨服务”纳税服务品牌,通过不断创新服务举措,丰富服务载体, 努力为纳税人提供温馨的纳税服务。搭建税企“三部曲”互动模式,税企互诺:即签订纳税服务、纳税遵从承诺书。税企互动:即广泛宣传省、市、区局税务门户网站、引导纳税人体验现代化办税服务;依托“纳税人之家”、税企换位体验、税企座谈会等形式,建立税企建立良好关系。税企互评:即通过纳税人满意度调查、上门走访、留言等征求纳税人对内控机制建设工作的意见建议。
五是抓自省,主动接受社会监督。该局采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式,从岗位职责、制度机制和外部环境等方面全面查找存在或潜在的内控风险点,针对权利事项排共查风险点94个(其中:一级风险31个、二级风险37个、三级风险26个),制订10余块廉政风险防控表,列明了廉政风险点以及对应的防范措施,分别悬挂在各分局、科室(中心)墙上,时刻提醒干部牢记工作职责,防范廉政风险,以此来警示干部开展自查自纠,同时主动接受社会监督。
六是抓考核,保证内控机制落实。为保证上级决策顺利实施和内控机制建设工作落实到位,该局建立了一套简明、实用、行之有效的考核机制,包括《前锋区国家税务局个人绩效管理日常考核办法》《税务人员廉政风险记分管理办法》《前锋区国家税务局税源管理单位绩效考评细则》等制度,具体抓好了考核指标制定、责任落实、绩效测评、结果运用四个关键环节。通过实施绩效考核检验工作成效,干得好的奖励,干得差的处罚,并分别从各个层面搭建个人成长渠道,推出了《绩效工作督导快讯》,使绩效考核的激励导向作用更加明显。(刘冉)