9月10日,笔者从广安市邻水县公安局获悉,自党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,该局全面提高政治站位,强化政治担当,牢固四个意识,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,自觉把扫黑除恶专项斗争作为一项重要的政治任务和深化平安邻水建设的龙头来抓,坚持“黑恶必除、除恶务尽”“有黑扫黑、无黑除恶,无恶治乱”,认真研究、科学谋划,精心组织、周密实施,全警动员、全力以赴推动扫黑除恶专项斗争,“扫黑、除恶、治乱、打伞、断血、固基”一体化推进,有序开展。截至目前,该局共收集涉黑恶线索57条,专项斗争成效初现。
提高政治站位,汇聚强大工作合力。一是明架构、搭班子。成立由局长任组长、其余党委成员任副组长、局属各单位主要负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,下设办公室于刑侦大队,由分管刑侦工作的副局长兼任办公室主任,分综合组、专业侦查队、技术支撑组、线索研判组、执法服务组、纪检组、宣传组等7个小组分工开展工作,抽调精干民警组建专业侦查队,专职开展线索管理、核查侦办、上下协调等工作。各单位也对应成立机构,明确人员,形成全局一体化的工作格局。二是强部署、常推动。组织召开局党委会,动员部署会、工作例会、推进会、汇报会、专题研究会,专题研究、专门部署、专项推动。制发总体方案、线索摸排、宣传报道等工作方案,制定局领导、扫黑办、成员单位三张任务清单,工作任务逐一明确到点到人。实行项目管理、挂图作战,局党委会定期听汇报,分管局领导定期组织研究,扫黑办、驻局纪检(筹备)组、警务督察大队联合开展专项督查,推动专项斗争有序开展。三是建机制、明责任。局长与扫黑办、各单位,扫黑办、各单位与民警职工辅警层层签订目标责任书,逐级压实责任,将压力传递到神经末梢。制定工作落实、滚动摸排、线索核查、研判分析、谈话交办、举报奖励等工作机制,实行制度化、清单式、责任制推进;落实线索案件公安局长、分管局长、刑侦大队长“三长”负责制。建立内外联席联动联勤机制,确保专项斗争在县委政府和上级公安机关的统一领导下整体推进。四是严纪律、强保障。争取财政专项资金130万元,用于扫黑除恶案件经营、专案开销和对群众、民警的奖励。为扫黑办落实具备物理隔离保密措施的办公场地,配齐电脑、打印机、取证器材、单警装备等办公设备、执法装备,配备办公车辆,办公经费实行单独核算,应需保障、据实报销。启动战时思想政治工作,加强队伍思想政治、纪律作风教育和扫黑除恶专业培训,举办主题警察夜校;健全执行考评问责机制,切实为专项斗争夯实政治纪律保障。
全面宣传发动,营造浓厚斗争氛围。紧紧围绕“2018年,严态势,营造人人喊打的氛围”的工作重点和目标,制定宣传发动工作方案,全面开展宣传发动工作。公安内部,1月23日全国扫黑除恶电视电话会议结合后,该局局长庚即主持召开会议进行传达贯彻,随后采取层层动员部署、领导带队宣讲、组织专题培训、开展典型培树,在县局主页开通扫黑除恶专栏、在办公区域进行氛围营造,以及印发明白纸、组织应知应会测试等方式进行宣讲发动,统一思想认识,提高政治觉悟和站位,做到全警动员、全员参与。社会层面,主要围绕宣传党中央决策部署、黑恶表现形势、黑恶犯罪危害、举报投诉电话、阶段性成效等重点开展宣传。截至目前,印发2400份《通告》《公告》在全县范围内进行张贴;统一下发宣传标语,由职能大队和各派出所落实,在全县LED屏、车载显示等滚动播放,在国省道线、乡镇主干道、人员密集场所、大型企事业单位、矿区进行悬挂;在广场开展大型宣传活动1次,在乡镇逢场天开展集中宣传7场次;利用“互联网+公安”“邻水公安”“守卫邻州”等邻水公安网络平台矩阵,发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》《致全县人民关于开展扫黑除恶专项斗争的一封公开信》等宣传稿件15篇;利用“四川公安”短信平台向社会各界发送宣传短信1.1万余条。
瞄准工作重心,夺取源源斗争实效。一是强化线索摸排。开通举报热线(08263222854)、举报邮箱(3940447776@qq.com),悬挂举报信箱(400个),全面接受群众举报投诉;下发通知,明确各警种、派出所线索摸排职责和重点,围绕12个重点领域摸排;用足用好“最强民力”,发动群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。摸排和各级交办线索一一等级,清单式管理。二是强化线索核查。收集掌握线索,由专业侦查队逐一见面、逐一核查、逐一回复,每一条线索均按照黑恶犯罪、刑事犯罪、治安违法、无违法行为需整治等分类进行查处和整治,每一条线索均核查腐败问题和背后“保护伞”,对属于公安管辖的及时立案侦查,不属于公安管辖的提请县扫黑办指定主管部门进行整治,对上级交办线索及时查清报告。三是强化案件侦办。实行“专业队经营、刑侦主攻、大兵团作战”的扫黑除恶专案侦查模式,组织精干警力,集中优势资源,全力侦办涉黑恶案件。四是强化乱点整治。以扫黑除恶为牵引,外流贩毒、黄赌问题、城区交通为重点,先后开展“百日平安会战”“春雷”“夏安”“秋季大会战”“禁毒破案攻坚”“四大行动”等行动,全力整肃社会治安,可防性案件逐步下降,群众安全感逐步提升。
加强协作联动,助推整体斗争成效。立足专项斗争“扫黑、除恶、治乱、打伞、断血、固基”的目标任务,主动向上级扫黑部门汇报衔接,建立信息灵通机制、线索移交机制,实现情报信息共享,线索快速无缝移交,及时解决斗争中存在的疑难问题。工作中掌握党员干部公职人员违纪违法问题及涉黑恶线索,统一报送至县扫黑办,由县扫黑办移交查处。主动与纪委监委、组织部门协作配合,建立定期通报机制、协作配合机制,定期互通情况,协助开展案件查办,推进扫黑除恶、拍蝇打伞、完善治理同步开展。主动与法检司协作联动,建立定期联席和案件会商制度,及时沟通、形成共识,推动涉黑恶案件快速流转,确保案件侦办顺畅。目前,该局召开法检公司联席会1次。主动与其他成员单位协作联动,开展街面秩序整治、食药环治理、打非治违等联合执法行动,形成工作合力。