“郝素华，您参加工代赈项目的劳务报酬，已发放到银行卡……”5月28日，眉山市洪雅县柳新渠灌区2023～2025年续建配套与节水改造项目务工群众郝素华收到了一条短信到账通知。

参建群众通过“一卡通”收到以工代赈项目劳动报酬。    

当天，通过农民工工资专户银行，参与柳新渠灌区项目建设的30名务工群众共收到了11.6468万元劳务报酬。这是洪雅县开展运用“一卡通”平台直发政府投资重点工程项目实施以工代赈方式项目（以下简称“重推项目”）劳务报酬试点以来，发出的第一笔劳务报酬。

近年来，四川省创新运用惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台直发以工代赈项目劳务报酬，确保发放封闭运行、可追溯可调度，通过建立阳光审批、阳光发放、阳光监督管理机制，将“社保卡”打造成以工代赈“工资卡”，实现“人卡合一”，保障劳务报酬精准直达务工群众。

今年，四川省开展运用“一卡通”平台直发重推项目劳务报酬试点，进一步改进劳务报酬发放方式、监管方式，切实维护务工群众切身利益。作为全省四个试点县之一，洪雅县通过建立创新机制，强化要素保障，形成高效有序、环环相扣工作格局。

为体系化推进试点工作，该县以问题为导向，建立“专班运作+发改统筹+部门联动”机制，组建工作领导小组，建立联席会商制度，瞄准堵点难点，有效提高发放的监管质效和信息化水平。

经充分论证，该县确定柳新渠灌区2023～2025年续建配套与节水改造项目作为试点，项目计划总投资4944.66万元，以工代赈部分投资约2150万元，预计组织当地群众200余人参与工程建设，通过“一卡通”平台发放劳务报酬约280万元。

为确保发放工作快速有序推进，该县试点按照“惠企便民、简化流程”原则，严把时间节点，将发放流程分为审核、发放两个阶段，共计不超过18天，线下线上审核不超过15天，发放流程不超过3个工作日。

5月11日，县政府召集相关部门专题研究部署；5月14日印发试点工作方案；5月17日～5月26日，完成平台搭建和前期相关手续；5月22日开展平台操作培训会；5月28日完成第一笔发放……

第一笔劳务报酬发放中，各相关部门和单位按照各自职责权限和重点任务，紧密配合加快推进，确保资金及时准确发放到位，为今后工作积累了经验。

“重推项目‘农民工工资专户’作为‘一卡通’平台‘代发户’，实现了人工费用拨付、发放审核、工资直发的全流程闭环管理。”洪雅县发展和改革局相关负责人介绍，强化资金保障、优化发放流程、全过程监管，既是“一卡通”平台直发重推项目劳务报酬的优点，也是关键点。

此次试点中，洪雅县发改、财政、水利等部门督促指导业主单位和施工单位强化资金监管，优先保障务工群众劳务报酬资金及时足额到位，主管部门将拟发报酬直接划拨至“一卡通”平台签约账户。细化各业务部门具体职责，分离数据录入、汇总、审核和修改权限，确保了资金数据的真实性、合规性、准确性。部门负责核实劳务用工及劳务报酬发放情况，进行全过程监管，能有效杜绝资金截留、挪用等问题。

下一步，洪雅县将通过“一卡通”平台，构建主管部门、财政部门、监督部门共同参与资金发放的新模式，高效、公开、透明发放劳务报酬，有效规范资金发放流程，提高资金发放效率，保障重点工程项目务工群众劳务报酬及时足额到位。