推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的是加强和改进党对基层治理的全面领导。近期，广安市武胜县以全科网格为底座支撑，织密织细全科网格“一张网”，在全省率先探索建立“人人入网、事事入格、全网联动、一格解决”的“全科网格”模式并规范化常态化实战化运行。在“全科网格”武胜模式基础上，武胜县持续守正创新，着力构建党建引领全科网格治理新格局，高效融合党组织与网格化体系，开创党建网格治理新格局。

党建引领为全科网格培根塑魂

筑牢全科网格“一张网”。坚持党政主导、政法统筹、综治协调、多方职能部门参与，按照“属地为主、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、相对固定、动态调整”原则，优化网格布局，整合警格、城管格等各类网格，实行“多格合一”。配齐配强基层网格队伍，武胜县乡镇23个，社区48个，行政村276个，按照“属地为主、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、相对固定、动态调整”原则划分基础网格574个，商务楼宇、商圈市场等专属网格15个，配备专职网格员1599名、兼职网格员1886名，织好全科网格“一张网”。

构建党建引领“一张网”。着力构建“一核引领，协调共治”的党建引领模式，把党支部建在网格上，实行“社区大党委+小区/网格/片区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的网格党建模式，建立完善社区党委71个，村党支部276个，小区党支部95个，网格党支部87个，片区党支部45个，楼栋党小组1073个，党员联系群众全覆盖，实现党建引领“一张网”全域覆盖，激活“网格前哨、党建末梢”，做到党的领导无死角，红色阵地遍网格。

融创组织体系“一张网”。坚持党领导全科网格，依托综治中心领导组织架构，明确村（社区）党组织书记为网格长，增强组织引领力、执行力和渗透力，党建以网格为底座，充分借助“铁脚板”“千里眼”“顺风耳”网格优势，为党的建设提供决策参考，二者相辅相成、相互融合，积极构建党建网格治理新体系，有效实现以“小网格推动大治理，以小服务保障大民生”。

党建引领为全科网格合力聚能

共建数据支撑，共享“一网联”。依托党建组织力，以县、乡、村综治中心为载体，融合“雪亮工程”“天网”“慧眼”“智慧城市”等5大视频监控联网资源，接入水务、消防、电信公司、学校等20余个部门视频资源，完善网格系统数据，建立政法大数据中心，做到监控“一屏看”，信息“一键通”，事件预警“一网知”，为网格化管理精准化、信息化、智能化提供科技支撑。

盘活部门资源，下好“一盘棋”。充分党组织牵头总揽、协调各方的领导核心作用，打破“9+X”行业壁垒，建立“N横五纵”立体党建网格组织体系，“N横”是指融合全县各级70余个部门视频、人员、资金、房屋等各块资源，把纠纷协调化解、信访维稳、平安建设、安全生产、疫情防控、法院协执、城市监管、12345政务热线等与平安建设和党建统筹管理，“五纵”是指网格长（村、社区党支部书记）、副网格长（网格管理站副站长和社区民警）、网格指导员（包联县乡村责任领导和乡村振兴工作队伍）、网格员、兼职网格员（村、社区干部、保洁员、护林员、城管员、河长、铁路护线员、志愿者、社工、离退休干部等平安建设力量）基层网格体系，下沉县、乡、村和职能部门全部力量至网格，实行领导、干部、党员、民警打捆包户，做到无缝覆盖，形成联调联动合力，高效融合资源，优化资源配置，村（社区）网格长统筹，主动发现问题，网格员全程跟踪，着力解决群众急难愁盼问题，实现“一元单治”转化为“多元共治”。

党建网格一体，同画“一个圆”。坚持党建领航网格，推进党群服务中心、综治中心、便民服务中心、相关职能部门等擘画网格管理，增强信息集成能力，提升服务质效，坚持党建与民生工作契合“同心圆”，充分发挥网格“净化器”作用，指挥调度基层治理力量，实行“网格吹哨、部门报到”，破解民生难题，形成工作联动、矛盾联调、问题联治的治理格局，做到“信息一格采、问题一站解”。

党建引领为全科网格保驾护航

建立健全机制，实行议事“一会通”。一是建立联席会议机制。基层党组织书记牵头，建立村（居）、小区或网格党支部成员、网格员、重点职能部门、小区物业、业委会、志愿者等参加的联席会议机制，定期或不定期组织召开会议，汇总、分析、研判网格员收集的疑难杂症问题，会商解决。二是建立党群联系群众机制。实行县、乡、村党员包联机制，县级领导包乡镇、乡科级领导包村、党员包户，同步社区党委、网格党支部、党小组、党员包户机制，结合党员“双报到”、企事业单位包小区工作机制，充分发挥党员示范作用，积极参与社区网格治理，大力提升为民服务质效。三是议事协调处理机制。建立“党建+网格+物业”协同管理机制，以网格基层治理为核心，协调社区党组织、网格队伍、物业委员会协同解决居民自治问题，保障人员、资金、待遇，做到民有所呼、我有所应、应必有果，提升群众获得感、幸福感。

推行扁平管理，实现服务“一条龙”。以全科网格大数据平台为信息支撑，坚持党建领航夯实基层基础，整合各级各类资源，让“数据多跑腿、群众少跑路”，通过微信公众号、网格化平台、12345政务热线、实体接待群众等解决群众反映诉求，通过视频监控联网主动发现问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

实行自治群治，跑出订单“一条路”。强化网格党组织引领性的社区居民自治，推行社区党组织、网格员、物业公司“三位一体”治理模式，引入社区民警、驻村干部、乡村振兴力量、在职教师、离退休干部及党员、法律专家等群防群治队伍，为居民提供困难帮扶、健康咨询、义诊、法律咨询、文明宣传、乡风文明建设、环境卫生等“组团式服务”。各社区党支部通过入户、电话、走访登记和12345工单等形式收集群众关切问题，及时梳理，及时办结，探索延伸“我为群众办实事”实践活动，采用“群众点单、支部派单、党员接单、大众评单”的“四单”工作法，做到群众有需求，支部党员有回应，实现基层服务“零距离”、基层管理“全覆盖”、居民诉求“全回复”。通过党建引领网格治理，2022年居民自治解决下水道疏通类问题652起、小区道路硬化12起、管道维修更换8起、老旧小区改造13个、漏水问题21起、小区环境改善64起等。

下一步，武胜县将继续狠抓党建引领全科网格建设，不断强化网格队伍建设，以网格强组织、聚民心、促治理，让“小网格有大作为，小服务保障大民生”，激活基层治理“神经末梢”，打通社区治理“微循环”，全力打造社会共治同心圆。