2022年4月，眉山市东坡区思蒙镇卫生院正式挂牌成立市中医医院思蒙分院，开启医共体管理模式。两家医院在人才引进、分级诊疗、同质发展等方面持续创新路径，促进基层医疗服务能力大幅提升。

这是东坡区持续创新各项机制，聚焦重心下移、资源下沉，成功实现“三甲”医疗服务群众镇里享，形成乡村卫生体系建设的“东坡经验”。

创新人才引培机制。该区率先在卫生院引入运营管理理念，试点市中医医院招聘、培训人员并签订用人合同，由卫生院使用的“县招乡用”模式，打破基层人才困局。目前，已招聘5名专业技术人员，有效弥补基层口腔、药剂、放射等领域的稀缺人才。

创新设备共享机制。两级医院积极探索同质化发展道路，采用向市中医院调配、短期租借等方式，有效解决卫生院设备匮乏问题。目前，两院共调配设备5批次，包括无菌用水机、内镜消毒机等大型设备。

创新同质发展机制。市中医医院通过远程影像、心电诊断等服务，依托远程视频同步指导卫生院准确操作，建立以传统手术为主、微创手术为特色的外科体系。引进气管插管全麻及B超引导下臂丛阻滞麻醉等项目，建立胸痛卒中联合救治机制，畅通绿色急救通道，填补卫生院建院以来技术空白。2022年5月思蒙镇卫生院完成第一台腹腔镜胆囊切除手术，2022年9月完成第一台腹腔镜下疝修补术。

创新特色发展机制。依托市中医医院非遗“谢氏骨科”、国家级重点学科中医康复学等优势，重新激发思蒙镇卫生院传统专科中西医结合骨伤康复专业活力。目前，思蒙镇卫生院已完成开设康复、骨伤2个专业组，实现集中理疗，打造新的基层健康服务和发展链条。

创新转诊激励机制。在全区率先创新实行双向转诊激励机制，与绩效考核等挂钩。2022年6月起为卫生院聘用职工首次购买住房公积金，增加津补贴和乡镇补贴，有效调动基层医务人员积极性。目前，两院已开展双向转诊533人次，上下愿意转、接得住的就医格局初步形成。

通过医共体建设，两院在分级诊疗、资源调配、绩效管理、人才引进等方面走在前列，形成思蒙片区医疗卫生服务中心，医疗能力可辐射松江、修文以及乐山夹江地区，能疏解区级医院部分功能，让群众在基层就能享受到三级甲等医院同质化服务，有效打通乡村医疗惠民“最后一公里”。2023年，思蒙镇卫生院门诊人数115594人次，同比增长19.91%；住院人数8108人次，增长 69.62% ；开展手术213台次，增幅 66.41%；医疗业务收入近3000万元，增幅49.52%，基本实现“头疼脑热镇村解决”。