内江市市中区城南新区。 唐广 摄    

　　近年来，市中区怀揣着“以改革求出路”的信念，当好“行动派”，深耕“试验田”，在推进改革发展过程中，先后承担了全国第二批农村改革试验区、县域城乡融合发展改革试点等中央和省级部署试点20余项，探索形成了土地承包经营权“三换”模式、村集体经济“三化”模式等改革经验，推动城乡融合发展更为平衡协调、助力产业经济更显活力。

今年以来，内江市市中区龙门镇龙门村戴家山院落，村容村貌和人居环境有了巨大改观，随着农村面貌改善行动的开展，村民们的生活环境迎来巨变。

“改”出发展新动力

12月5日，内江甜味食品产业园，新入驻的内江王记食品加工基地项目正紧锣密鼓地推进建设。“项目预计明年10月投产，随后再逐步增产，最终实现产值近8000万元，解决200人就业。”项目负责人说。

“项目的迅速推进，离不开我们创新推出的‘甜味+’食品产业‘一件事’的助力。”市中区优化营商环境领导小组办公室相关负责人介绍，今年7月以来，市中区持续深化“高效办成一件事”改革，结合自身产业特色，创新推出“甜味+”食品产业“一件事”，实现2个部门4个事项的集成办理，大幅减少企业办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

以“甜味+”食品产业“一件事”助力特色产业发展，只是市中区探索优化营商环境的一次有力尝试。高质量发展，产业是基石，为推动产业升级焕发新活力，市中区不断向改革要动力，推出一系列改革举措。
首先，栽好营商“梧桐树”。坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，持续深化区域协调发展改革，利用“川渝通办”平台，压缩审批时限，破解群众、企业跨区域办事“多地跑”“折返跑”“耗时长”难题。截至目前，“川渝通办”事项认领发布率100%。同时，该区还常态化推进惠企政策“直达快享”工作和企业开办“一站式”服务，大力推进政务服务大厅综合窗口改革，设置综合受理窗口17个、开设“惠企政策”等特色窗口4个，建成“企业开办”“工程建设项目审批”办理专区2个，不断提高政务服务便利化水平。

同时，打造发展“强磁场”。市中区通过持续深化土地、劳动力等要素市场化配置改革，今年累计盘活闲置土地5宗共计约121.52亩；在深化金融体制改革领域，该区加快普惠金融体系建设，积极组织开展政银企对接活动，截至目前，推动8个重点项目贷款实现提款约11.30亿元。

“改”出城乡新面貌

12月3日，市中区城西街道书香小区，居民车辆整齐划一地停在新规划的车位里。院子里是新修的景观亭和书屋，成为居民们茶余饭后交流和阅读的新场所。

书香小区始建于20世纪90年代，共有90户、182人，随着时间的推移，小区设施老旧，脏、乱、差等问题逐渐凸显。

2023年，内江启动中心城区城市更新行动，市中区加速推进老旧小区更新，城区面貌日新月异，书香小区面貌也焕然一新，居住环境得到显著改善，小区居民们生活更舒心、放心、安心。书香小区的蜕变是市中区大力推进城市更新行动的一个缩影，通过实施城市更新，市中区进一步拓展城市空间、改善人居环境，大大提升了城市综合承载能力和城市形象，让老城区焕发新活力。

今年以来，市中区因地制宜推进农村面貌改善行动，龙门镇龙门村戴家山院落，随着平整的水泥路通村到户，居民们房前屋后开辟出一个个“微菜园”，村容村貌和人居环境得到很大改善。

接下来，市中区还将持续完善城乡融合发展体制机制，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，以全国农村改革试验区、省级城市更新试点为抓手，稳妥推进宅基地盘活利用等重点改革，探索新型农村集体经济发展模式，加快建设宜居宜业和美乡村。

“改”出群众新生活

长期以来，市中区注重从改革创新中释放民生红利，聚焦群众急难愁盼问题，将增进人民福祉的价值取向进行到底，让群众分享到改革的“红利”。

近日，市中区大自然老年养护中心项目现场，工人们正在进行室内装饰装修工程，该项目是一个集养老、休养、护理、休闲、娱乐等功能于一体的养老服务综合体，预计在本月底建成交付使用。“项目将补齐市中区基层养老服务短板，形成优势互补、资源共享的社区养老服务闭环，助力提升全区养老服务水平。”市中区民政局相关负责人介绍，该区未来将持续深化养老服务体系改革，探索建立“机构养老+社区养老+居家养老”的多元化养老体系，推动公共服务适老化。

此外，为持续完善就业促进制度，市中区还构建三级劳务服务体系，创新培育“甜都建工”劳务品牌，不断增强农民工就业竞争力，促进劳动者实现更加稳定、更高质量就业增收，促进劳务产业持续健康发展。

围绕深化医药卫生体制及教育改革，市中区还加快布局紧密型城市医疗集团建设，推动辖区特色优势医院、乡镇（社区）卫生院共同发展。同时推动高中教育提档升级，完善十小等学校硬件设施，夯实义务教育基础。